各县市（区）防汛抗旱指挥部，市直各灌区管理局：
???? 入冬以来，我市大部降雨偏少，合阳、临渭、白水、大荔等县旱地监测点0-20cm土壤相对含水量平均值在50%-56%左右，出现轻旱，对小麦、油菜等作物越冬生长造成一定影响。据市气象局提供资料,我市冬麦区1-2月份降水将偏少、气温偏高，冬旱有发展蔓延的趋势，抗旱形势不容乐观。为认真贯彻落实省防汛抗旱总指挥部（陕汛旱指〔2014〕68号）《陕西省防汛抗旱指挥部办公室关于切实做好防抗冬旱工作的通知》的要求和市防汛抗旱指挥部领导指示精神，切实做好当前抗旱工作，早安排、早部署、早动员，确保冬季人饮安全，确保小麦安全越冬生长用水需求，减轻旱灾造成的影响和损失。现通知如下:
???? 一、加强领导，落实各级工作责任。做好防抗冬旱工作是夺取明年第一料庄稼丰收的关键，今年我市冬小麦播种期底墒较好，但全市秸秆还田面积大，未灌田块麦根悬虚，若不适时冬灌，加之旱情发展将对小麦安全越冬不利。各县市区要从确保粮食安全的高度，充分认识做好防抗冬旱工作的重要性，切实加强领导，采取有效措施，狠抓责任落实。坚决克服麻痹思想，坚持“早防早抗、防抗结合”的方针，牢固树立防大旱、抗长旱的思想，扎实做好抗旱各项工作，务必取得明显实效。
???? 二、抗旱保苗，努力扩大灌溉面积。各县市区要密切关注旱情发展变化趋势，加强对旱情的监测预警，适时启动抗旱应急响应，保障抗旱工作有序进行。要抓住当前水源充足的有利时机，统筹安排，充分发挥水利工程作用，开动渠、塘、站、井等设施引水灌溉；各大中型灌区要充分发挥抗旱主力军作用，开足马力早引多灌，使设施内农田在元月中旬前能普浇一水，沿黄灌区要抓早动快，抢在黄河干流未形成流凌前，充分利用好过境水量，为小麦壮苗越冬打下基础。要加强灌区渠道，涵闸等设施冬季行水安全管理，严格执行水价政策，切实维护好用水秩序，调动群众抗旱灌溉的积极性。适时加大抽引流量，努力扩大抗旱灌溉面积。无灌溉条件的地区，要加强冬季田间管理，提高作物抗旱保墒能力。
???? 三、通力协作，全面做好抗旱服务。各县市区要充分利用电视、广播、报纸等多种宣传媒体，加大宣传力度，把握主题，突出重点，为抗旱减灾营造良好氛围。各县市区防汛抗旱指挥部要密切掌握旱情发展变化，及早做出安排部署，转变作风深入一线，帮助群众解决抗旱中的困难和问题。要未雨绸缪，提前对可能发生供水短缺的城镇、乡村及人口集中区摸底排查，确保冬季人饮安全。水利、农业、财政、民政、电力、气象等部门要根据职责分工，密切配合，通力协作，多措并举，认真搞好抗冬旱服务工作，全力保证抗旱用水、用电、用油需求，把旱灾损失降到最低程度。
???? 四、抢抓机遇，做好抗旱基础工作。今年是我市抗旱规划实施的第一年，也是任务最重的一年，有关县市区要高度重视、珍惜机遇，加强组织领导，层层落实责任，严格按照蓄、引、提、调抗旱应急水源工程建设的要求，全力推进2014年度项目实施，确保按期完成工程建设任务早日发挥效益，同时要及早开展2015年度和2016年度抗旱规划实施方案编制，扎实做好项目实施前期工作。要加强县级抗旱服务队建设管理，按照“有人员、有设备、有场地、有经费”的要求，理顺体制，创新思路，加大投入，确保队伍良性运行，全力投入到当前抗冬旱工作之中，为有效应对旱情打下坚实基础。
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渭南市防汛抗旱指挥部办公室
2014年12月30日
