——5.22渭南暴雨之后的思考
5月22日，一场突如其来的暴雨使渭南市区成为一片泽国，四马路中段、杜化路北段、仓程路北段以及高新区部分路段下水井盖不断朝路面泛水，局部水深将近1米，多条路段被淹，城市内涝严重，部分路段交通一度处于瘫痪状态。
作为普通市民，大家可能更关注哪里被淹、哪里车辆不能通行、防汛部门如何抢险、交警部门如何疏导交通。而作为水利水保工作者，我们更关注的是如何通过行之有效的城市水保措施，最大限度的将雨水保持住、利用好，以减轻城市水土流失所加重的城市内涝等危害。
何谓城市水土流失？城市水土流失是指城市建设过程中因城市开发、采石、筑路、建房、架桥、引水、排水工程等所印发的水土流失。城市水土流失会严重破坏生态环境，影响城市防洪，损害城市形象，制约城市发展的规模和速度，并可加重“内涝、雾霾、高温、水污染”等一系列的“城市病”。何谓城市水土保持？城市水土保持是针对城市水土流失提出来的，它是指城市新建项目开发过程中产生的水土流失的预防与治理，同时也是对城市及城市周边原有环境的绿化美化与水土保持治理。城市水保措施主要围绕“水”的“蓄、连、净、用、排”和“土”的“拦、盖、填、控、复”，来发挥它在“保水固土，抑尘降霾，改善生态”的作用。
城市水土保持的有效措施首先是预防，城市开发建设项目在建设前期规划阶段，应同时规划配套的城市水土保持措施，并严格落实城市建设项目水土保持“三同时”制度，同时不断加大执法监督力度，巩固城市水土保持成果，防止产生新的人为水土流失。其次是综合治理，通过城市水保措比如实施乔、灌、草相结合的绿化措施、下凹式绿地、绿植带等涵养水土资源、增加城市植被覆盖、净化水质、空气，绿化美化城市环境；通过下凹式蓄水池、透水路面等蓄积雨水，减轻城市排水压力等，并在干旱时用蓄水池存储的雨水浇灌花草树木；通过排水设施建设，在城市雨量特别大时，与城市排涝设施相连，尽快将多余的雨水排走，以缓解城市内涝；通过小型挡土墙、绿网盖土、城市景观中小山坡的坡面治理来拦土、盖土，以控制土壤流失，降低扬尘、减少城市泥土污染，河道、水库淤积，城市内涝和排水管网淤堵；通过垃圾填埋场的植被恢复等减轻城市水体污染等问题。最后是不断加强宣传力度，使社会公众充分了解城市水土保持的重要作用，并积极参与到城市水土保持工作中来。
自从1995年深圳市发生水土流失危害之后，水利部就提出了开展城市水土保持的工作理念和要求，并在1997年先后选择大连等40个城市开展试点并逐步推开。由于各方面条件的制约，我区的城市水土保持工作目前正处于起步阶段，在仓程路北段、人和公园，城市水保措施已用于市政建设之中，南湖公园、滨河大道等作为城市水保示范工程正在紧锣密鼓的建设之中。
目前，在国家提出大力发展“海绵城市”建设的大背景之下，作为“海绵城市”建设唯一有效手段的城市水土保持工作显得尤为重要。多年来，一到汛期，渭南城市内涝年年上演，且愈演愈烈；去年8月份持续十多天摄氏40几度的高温天气使城区成为了高温孤岛，市民苦不堪言；冬季严重的雾霾导致城区中小学生停课、机动车限行，并引发了民众对健康的的担忧等等，城市化进程中生态环境的破坏触目惊心，大自然已向人类敲响了警钟，城市水土保持工作的开展势在必行且刻不容缓。
来源：水保e报
