各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：
??? 入汛以来，我国四川、湖北等地持续遭受暴雨袭击，先后发生了山洪、泥石流、滑坡等自然灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。省内的延安、榆林等地同样出现了局地强降雨灾害，我市南部山区也发生了一定程度的灾害损失。面对严峻形势，省政府办公厅下发了“关于进一步做好汛期灾害防范应对工作的紧急通知”（陕政办发明电〔2013〕41号），对做好近期防汛工作做了安排部署。7月13日，市政府办公室和市防指组织联合检查组对各县市区及部分防汛重点镇、重点村的防汛备汛情况进行了检查，发现个别重点镇、重点村还存在监测预警设施不足、撤离迁安方案可操作性不强等问题。7月15日，市政府召开会议听取检查情况汇报，分析会商雨情、汛情，并对全市防汛备汛工作做了安排部署。据气象部门预测，7月中下旬我市仍可能有多次强降水过程，为进一步做好强降雨灾害防范工作，现就有关事项通知如下。
??? 一、高度重视，进一步夯实防汛责任
??? 各级各有关部门一定要认清严峻形势，坚决克服麻痹侥幸思想，进一步增强做好强降雨防范工作的责任感和紧迫感，对当前防汛工作要再安排、再部署。落实以行政首长负责制为核心的各项防御责任体系，特别是山洪灾害易发区要全面实行乡镇干部包村、村干部包组、党员骨干包户的防汛责任制，明确每个村组指挥人员、预警人员、信号发布人员、抢险救援人员等，确保责任落实到村、到户、到人。
??? 二、迅速行动，立即开展隐患排查
??? 各县市区要在前一段防汛隐患排查整改的基础上，从即日起，由主要领导带队，以防御局地暴雨为重点，对山洪泥石流灾害易发区、水库、水电站、淤地坝、旅游景区再进行一次全面排查，完善防范措施，及时消除度汛隐患。住建、教育部门要对危房危窑、危漏校舍进行全面排查，对居住在危房危窑内的群众，及时采取临时迁居措施。安监部门要加强对存在安全隐患的尾矿坝下游威胁区预警监测，确保群众安全。国土资源部门要对山洪、滑坡、泥石流等地质灾害隐患点再进行一次全面排查，设立危险区警示标志。对山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区，特别是对全市62个重点村，必须全面落实雨量监测设施和手摇报警器、铜锣等报警设施，要逐村、逐组、逐户制定和落实撤离预案，明确避险路径、安置地点，积极开展撤离演练。确保一旦有险情，群众能够及时安全撤离。
??? 三、密切配合，加强汛情灾情监测预警
??? 各级水务、气象、国土、安监等部门要密切监测雨情、水情、汛情及其发展变化，加强监测力量，加密监测频次，及时会商研判，充分利用广播电视、网络、手机短信等多种途径，及时发布预警信息，提醒群众提前采取防灾避灾措施。各县市区防汛办要加强山洪灾害非工程措施项目的维护管理，逐级开展操作人员培训和实战演练，充分发挥监测预警作用。住建部门要落实城市低洼易涝地区的应对防范措施，杜绝人员伤亡事故发生。文物旅游部门要加强景区强降雨天气进山人员管理，遇有重大灾害天气，禁止人员进山，确保安全。
??? 四、加强巡查，确保在建涉河工程安全度汛
??? 各县市区要制订病险水库除险加固、中小河流治理、跨河铁路和公路等在建工程的度汛预案，落实责任领导、抢险机械和物料准备，确保人员安全、工程安全。接到汛情预报时，立即拆除河道所有施工临建设施，撤离人员。发生洪水时，加强巡查警戒，必要时果断采取封路封桥等措施，避免因桥涵垮塌造成人员伤亡事件发生。要严格执行水库调度运用计划，严禁超限蓄水，病险水库实行空库度汛，确保安全。
??? 五、扎实细致，做好灾害应急抢险准备
??? 各级各有关部门要按照防大汛、抢大险的要求，做好抢险救灾物资储备，落实好应急抢险队伍，切实提高应急抢险能力，最大限度地减少灾害损失。一旦发生灾情，要立即启动应急预案，迅速开展抢险和恢复重建工作，确保受灾群众有饭吃，有衣穿，有住所，有干净水喝，有病能得到及时医治。民政部门要加强与防汛部门的沟通，做到及时、准确上报灾情。交通、电力、通讯、公安等部门要及时采取有力措施，确保交通、通讯、电力畅通，灾区生活秩序正常。新闻宣传部门做好舆论引导，及时发布各类防汛信息。
??? 六、严明纪律，全面加强防汛应急值守
??? 当前，正值主汛期，各级防汛责任人和有关部门领导要坚守岗位，不得随意外出，保持通讯畅通。各级各部门要加强应急值守，特别是双休日期间，要严格落实24小时值班和领导带班制度，确保各种信息和指令及时上传下达。要严格执行汛情、灾情上报程序，按照汛情处理规定，及时准确逐级上报，不得越级或多头上报，确有紧急情况发生，可以先电话报告，随后尽快形成书面报告。险情发生后，各级防汛责任人要靠前指挥，强化督促检查，最大限度减少灾害损失。因工作不到位、责任不落实出现重大伤亡的，严肃追究相关责任人的责任。
????????????????????????????????????????????????? 渭南市人民政府办公室
?????????????????????????????????????????????????? ?2013年7月16日
