??? 19日渭河临潼监测站出现了5410立方米每秒的洪峰，20日华县站出现5260立方米每秒的洪峰，渭河防汛形势万分严峻！渭南市委、市政府在省委、省政府的坚强领导和国家防总、省防总的大力指导下，在省民政、水利、国土、驻渭部队等的大力支持下，坚决贯彻省委、省政府主要领导的指示要求，举全市之力严防死守，及时排查险情，提前组织洪水威胁区人员转移避险，妥善安置受灾群众，创造了迎战渭河50年来最高洪水位堤防不决口、防秋淋60年同期降雨最大无一人伤亡的奇迹！谱写了党政军民齐心协力战胜天灾的壮美凯歌！
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50年一遇洪水：零决口零伤亡
-渭南全力迎战渭河洪水纪实???
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??? 关中地区大雨！渭南大到暴雨！渭河告急！……九月以来，我省大部分地区持续受到50年不遇的强降雨侵袭，受降雨影响，渭南市渭河干流和支流普遍涨水。一时间，夹风裹雨、浊浪翻滚的洪水，以迅雷不及掩耳之势，奔袭而来。
??? 据水文部门监测数据显示，这次洪水呈现出三个特点：一是流量大。临潼站洪峰流量为1981年来最大流量；二是水位高。临潼站比历史“05.10”最高水位高出0.44米；三是流速慢。洪峰在渭南境内演进历时62小时，比正常多18小时。
??? 严峻的汛情拉响了安全警报。渭南沿河各县、市、区河滩平均水深2.0米，临堤最大水深3.5米，境内8条流入渭河的支流已不同程度的出现了河水倒灌！渭河干支流和洛河共出现险情20处。
??? -华县7个镇95584人生命财产安全受到威胁；
??? -华阴市沿渭河2个镇21个村、1个农场、26基地等28826人生命财产安全受到威胁；
??? -渭南高新区西庆屯村群众1700人随时有被洪水围困的危险；
??? -富平县因桃曲坡水库泄洪，3个乡镇6个村8900余人夜间急待撤离。
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??? 同时，由于前期阴雨连续不断，土壤含水率已高度饱和，全市几十处地质灾害点出现滑坡，险情不断。富平、华县、华阴等8个县共1598户5612人地处险境。严峻的汛情也造成了严重的灾情。据统计，渭南12个县（市、区）131个镇（办、管区）86.42万人受灾，需紧急转移安置16.07万人；农作物受灾面积64.92千公顷，绝收17.45千公顷；倒塌房屋25826间，损坏房屋38575间；冲毁路基路面1658公里。全市共计造成直接经济损失10.51亿元，其中农业经济损失5.24亿元，家庭财产损失3.16亿元。
??? 险情就是命令，灾情就是责任。必须严防死守夺取防汛战役全面胜利！渭南市各级党委、政府，从领导到群众，从机关干部到村民，犹如弦上之箭，立刻按照部署，火速投入严防死守，确保渭河大堤安全、确保人民生命财产安全的抗洪战役中。
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迎战50年来最大量级洪水
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??? 19日10时19分，渭河临潼站出现5410立方米每秒的超警戒洪峰流量，这是1961年建站以来50年最大流量，因此，渭河渭南段下游以及渭南境内南山支流迎来多年来的最大洪峰考验。
??? 由于受渭河倒灌和南部山区洪水的双重威胁，南山支流极易决口成灾，小水大灾频繁发生。加之南山支流堤防标准低、质量差，遇水即溃，几乎年年有决口。“由于南山支流口堤防已长时间受水浸泡，极有可能发生垮塌、滑坡、管涌甚至决口等重大险情。”据渭南市水务局副局长、防汛办主任王同春介绍，如此流量超过2003年及2005年两次大洪水的洪峰流量，水位也比2005年高出40多公分，河堤全面临水。由于渭河干堤在相当长时间内没有承受过如此压力，因此河道压力非常大，“河堤持续临水，就有渗漏甚至决堤的危险”。
??? 面对突入其来的洪灾，巡堤查险是重中之重。渭南22名市级领导、沿河各县、市、区的127名县级领导、558名部门领导、882名公安干警、737名解放军和武警指战员、3.2万名干部群众不分昼夜，始终坚持在巡堤查险一线，坚持在抢险救灾一线。
??? 21日下午两点，华阴罗夫河入渭口。
??? 河堤上正在巡堤的人们紧张而有序地工作着，有的忙于测水位，有的仔细观察河堤。站在指挥中心外的华阴市委、市政府领导注视着200米开外的滔滔渭河，心情亦随洪波起伏。此时，洪峰正通过华阴境内，以5210立方米每秒流量高位缓慢演进，河堤全面临水！
??? 心，悬在嗓子眼；紧张，萦绕在每个巡堤人心头。就在十几个小时前，他们刚刚度过了一个不眠之夜。这一夜，平日静悄悄的渭河堤上到处都是紧张而忙碌的身影！
??? 与此同时，大荔县以“三个一切”严阵以待：一是防汛压倒一切，二是一切行动听指挥，三是一切准备工作到位。县防汛指挥部紧急命令县国税局、地税局、交通局、渭洛河大荔河务局等迅速组织抢险突击队，随时准备上坝进行抢险。沿渭各镇组织沿河群众万余人及59个包联部门5850多名干部连夜上堤，按照每百米不少于10人的要求，在行洪区间昼夜不间断开展巡堤查险，1350多辆抢险车、16.8万条编织袋、12000平米彩条布以及铅丝、木桩、手钳、铁锤、扎绳等防汛物料全部上堤到岸，紧急维修恢复防汛照明设施40公里。拆除县境内阻水浮桥2座，并对大华路渭河、洛河桥进行交通管制。
??? 潼关县在组织干部群众做好巡堤查险的同时，出动车辆200余辆，运送编织袋15000条，木桩1100根，彩条布2400平米，铅丝1000公斤，备防石7150立方，随时准备投入抢险。
??? 截至21日下午15时30分，渭河潼关站迎来5720立方米每秒的洪峰，16时开始以这个流量平稳行进。
??? 17时，华阴市防汛办支部书记唐碧告诉记者，华阴段上游水位缓慢回落，下游水位正缓慢演进。
??? 19时12分，流量开始回落至5300立方米每秒，华县、华阴、潼关渭河洪水位已全面回落，渭河洪峰逐渐流进黄河。渭河下游和渭南境内出现倒灌的10多条渭河南山支流河堤都经受住了考验，洪峰平稳度过。
河堤渗水? 良田淹没
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??? 16日开始的连日降雨，使洛河、泾河水都进入渭南，渭河河干处于高水位状态，支流堤防受渭河倒灌洪水影响，极易发生险情。而渭河渭南段主要流经的华县、华阴市所形成的二华夹槽是渭河最让人揪心的地带。
??? 二华夹槽是指渭河以南华县赤水河到潼关约300多平方公里的区域，由于地处渭河下游，加上三门峡水库蓄水引起水位提高，渭河流经这一区域时速缓慢，长期的泥沙淤积，导致渭河河床抬高，而在南边又有十二条南山支流入渭，华阴、华县被夹在其中，形成了二华夹槽，历来为水患多发区，而这一区域居住有25万群众。
??? “今年渭河的水位要比1981年水患时高99公分，如果在这里决口，渭河将改道，严重威胁华县、华阴两市区人民群众安全。”省江河局副局长赵振武说。
??? 9月20日上午10时，洪水造成华县渭河詹刘险工5-7号坝背水侧距堤角10-50m处有8处严重渗水，临堤长度达1km，危及渭河大堤安全，华县县城以及赤水、侯坊等7个乡镇13万人受到严重威胁，160平方公里面临淹没危险。
??? 接到报警后，祝列克副省长就渭河詹刘段险情作出重要批示：请防总加强指导，并责成渭南市高度重视，落实责任，加强巡查，及时排除险情，确保人员及大堤安全。针对险情渭南市立即制定应急抢险方案全力排除渭河詹刘堤防险情。20日下午，渭河詹刘段抢险指挥部和国家防总、省水利厅工作组共同商定修筑反滤围堰抢险方案。确定在险情较重的堤防北段刘家堤防背水坡脚离堤20至30米处，用沙袋修建围堰，在堤脚与围堰之间从下至上依次铺设各50公分厚的细沙、小块石和大块石反滤层，防止堤身出现管涌、流土。
??? 除了渗水，渭南多个县区出现多处积水。21日18时，记者站在渭河河堤上看到，渭河水位仍高于警戒线2米左右，大量的洪水漫上堤坝，四下里汪洋一片。群众种植在河滩地里眼见成熟在即的玉米成片被淹。沿线各支流普遍倒灌3至5公里，这次渭河洪水造成渭河滩区30万亩农作物全部受淹，基本绝收。
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重抢险更重安置
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??? 在这次抗洪抢险中，渭南市把抢险与安置并重，采取各项措施，做到了让撤离群众撤得出，留得住，吃饱饭，有屋住，平平安安撤出来，高高兴兴送回家。
??? “要切实落实防范责任，并根据雨情发展变化，及早做好群众撤离及重要设施的保护工作，切实做好撤离群众的安置救助工作，扎实做好地质灾害、煤矿采空区、危窑、危房、校舍的防范工作，切实加强滑坡、崩塌、和泥石流等地质灾害的巡查监测力度，对威胁区的群众要提早做好撤离转移准备，确保人员安全。”早在9月19日洪峰到达渭南之前，渭南市委书记庄长兴掷地有声地提出要求。
??? 19日开始，渭南各地市各级干部就马不停蹄地动员、安置撤离群众，一切工作繁忙而有序。
??? “9月20日凌晨2点，雨下得正紧，听说洪峰就要来了，村里的人都在准备撤离。我89岁了，腿脚不方便，子女又不在身边，正在发愁的时候，镇上和村里的干部冒雨赶到家里，把我背到了车上，安置到了柳枝镇中心小学，还给我准备了豆浆、包子和方便面，中午还有臊子面，在洪峰过去后又用车把我送了回来，真是比我的子女还亲。”说到这次的撤离安置，华县柳枝镇毕家村的张竹文老人感慨地说。
??? 渭南高新区白杨办西庆村是渭河流域地处滩区的唯一村庄，共有4个村小组，430户、1760人，该村已实施搬迁安置，但村民为了生产方便，还有不少人居住在原来的房屋。连日的暴雨，牵动着各级政府的心。为了确保滩区群众在洪峰到来之前全部安全撤离，18日下午17时，市长、市防汛总指挥徐新荣、市委副书记王晓明等市级领导在第一时间赶赴该村，渭南高新区领导靠前指挥。迅速组织公安、交通等相关部门，配合街道办事处开展撤离工作，确保了该村全体人员全部安全撤离。为妥善安置从滩区撤出来的群众，高新区相关部门成立安置组，准备了4000个馒头，5100瓶矿泉水、6000袋方便面，并派医护人员携带药品和医疗器械，进入安置小区，开展卫生防疫工作。“没想到安置点还能有医生、护士，多亏了他们及时地给我打针吃药，现在我的病已经好得差不多了，政府为我们转移群众安排的太周到了。”一位70多岁的老人在紧急转移撤退时发生了感冒，在安置点得到了很好的医治。
??? 澄城县10个乡镇187个村3万多人受灾，779户形成危窑1277孔，倒塌房屋194户439间；1100户34孔窑洞和2526间房屋受损；受威胁人口2166人。9月18日县委、县政府紧急召开全县三级干部大会，动员安排县级包联乡镇部门，立即深入包联乡镇，全天24小时吃住乡镇，指导乡镇防汛救灾工作，全县紧急迁安撤离779户2110人；9月16日晚，在该县交道镇交道村，包村防汛工作人员巡查到该村五组田青荣家时，发现全家人私自返回窑洞居住，工作人员当即采取措施，耐心说服其全家撤离，刚一撤离该窑洞便整体坍塌。
??? 为有效解决紧急转移安置群众的基本生活问题，渭南市共设置了110个集中安置点，安置群众8674户32613人，其余大部分撤离群众采用对口安置和投亲靠友的办法予以妥善安置。市、县两级共下拨救灾应急资金421.3万元，用于解决紧急转移安置灾民的生活救助，同时下拨救灾帐篷58顶，棉被9990床，棉衣裤2270套，棉大衣2000件，单衣300套，下发救灾面粉5180袋，大米1060袋，食用油880桶，方便面11375箱，矿泉水6473件，榨菜2万包，彩条布52包，其它救灾物资若干。
凝心聚力科学防汛
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??? 有险情，干部带头上！面对严峻的防汛形势，渭南市委书记庄长兴、市长徐新荣心急如焚，深入华阴、渭河、南山支流堤防，查看汛情险情，慰问一线干部，现场指导uedbet体育_天下足球网-投注*平台工作。
??? 领导班子成员还进行了科学分工，对渭河沿堤包干包段。21日下午，在华阴市罗夫河入渭口，记者见到了正在这里包河驻守的华阴市委、市政府领导，他们已在这里驻守两天半。据介绍，渭河Ⅱ级防汛应急响应，执行渭河3号防洪预案以来，市级四套班子领导包河、市级各部门、区县乡三级部门包河段，对渭河全段实行24小时不间断巡查排险，严防死守。仅四条重点监控的南山支流每天上人都在2700余人次。
??? 市委常委、副市长、市防汛指挥部常务副总指挥郭伯权连日来奔波在防汛一线，四套班子的22名市级领导也同样身先士卒。在领导班子冲锋在前的示范效应下，基层干部群众众志成城，合力为渭河筑起一道坚不可摧的安全堤坝。渭南市共动员了10万名干部群众及公安干警坚守渭河大堤及南山支流巡堤查险，确保渭河安全。
??? 科学防汛，不仅体现在包干包段上，还体现在应急预案的随时变化上。17日，省防总启动渭河防汛IV级应急响应行动；9月18日，省防总启动了渭河防汛Ⅲ级应急响应；9月19日，省防总又启动了渭河下游Ⅱ级防汛应急响应行动。
??? 王同春介绍说，以前启动一次应急预案直到汛情结束才解除，而现在是根据降雨、洪水变化具体情况启动相应预案。每一道洪水调度指令，都来自科学的防洪预案，这样使得险情及时得以排查，人民群众损失降至最低。
??? 截至记者发稿时，渭河大部分河段洪水已基本归槽。渭南市防汛抗旱指挥部决定从9月22日12时起终止渭河Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级防汛应急响应。
??? 来源：陕西日报
