现将市水务局党委书记、局长刘振强同志在全市水利工作会议上的讲话印发你们，请认真学习贯彻落实。
渭南市水务局
2015年2月16日
2015年2月16日
在全市水利工作会议上的讲话
市水务局党委书记、局长 刘振强
市水务局党委书记、局长 刘振强
(根据录音整理)
同志们：按照会议安排，刚才对2014年度全市水利工作先进单位和先进个人进行了通报表彰，各分管的领导，盘点了去年的收成，安排了今年的工作。2014年，在市委、市政府的坚强领导下，在直属各单位党政班子的密切配合下，在各县市区水务局的共同努力下，全市水利工作取得了显着的成绩。回顾去年一年，水利为民生、为全市经济社会发展做了大量艰苦细致的工作，取得了社会各界的点赞，这是我们水利人在过去一年辛勤汗水的结晶。在这里我代表市水务局党政班子向全系统的广大干部职工及家属表示衷心的感谢！同时给大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利、吉祥安康！
过去的一年，我们超额完成省考的治渭工程和工业增加值用水量下降2%两项指标；完成水利投资23亿元，投资保持了高位运行势头；取得了抗御60年来最严重的冬春夏连旱胜利，为粮食增产、农民增收做出了贡献；承办了全省重点水利项目建设暨农田基建现场会，得到社会各界的好评；群众路线教育实践活动取得新成效，全系统坚决贯彻落实中央“八项规定”，作风建设得到全面加强，机关办公用房清退、车改等工作顺利推进。但同时我们还存在争取项目工作发展不平衡、有些项目开工不及时和作风建设仍需加强等问题，针对这些问题和中省市有关会议精神，就今年的工作思路我讲四点意见，供大家参考。
一是围绕责任抓党建。围绕责任抓党建是我们党委书记、支部书记的本职工作、是职责所在。现在，从上到下特别强调主体责任的落实，做好主体责任的落实就是要按照习近平总书记的要求，履行好用人责任、查处责任、防治责任、支持责任、示范责任。目前我们系统仍然存在部分党员领导干部经常讲自己工作忙、项目建设任务重，而忽视对党的建设抓得不紧、对主体责任落得不实的问题，存在不抓或象征性的抓党建现象。党建主体责任抓的不实虽然有客观原因，但我看主要原因还在于主观，所以，我们要在思想上提高认识，强化抓好党建、抓好主体责任落实就是最大的政绩的理念。各单位党组织一把手在履行党建主体责任时不仅要贯彻落实好习总书记提出的五个要求外，还要结合具体工作、单位的实际情况和党员状况来开展工作。
从今年开始，市委启动了市直部门党委（党组）书记抓党建工作和履行主体责任述职评议大会。这是一项制度，下一步我们市直水务系统也要开展此项工作。我们工作中抓党的建设要具体，具体工作怎么干，活动怎么开展，现在就要谋划。最近，市局党委会在研究党委成员包联工作制度时，要求党委成员到包联单位必须做到四个一：听一次汇报，开一次座谈会，上一次党课，找主要领导谈一次话。要一改过去以文件落实文件的做法，注重自身行动的执行力，做到了解包联单位的所有情况。市局党委也希望直属单位党委书记看一看已进行述职述廉的单位是如何落实主体责任的，看一看自身工作还有哪些方面需要改进和加强。同时，市局党委办、监察室也要进一步完善述职述廉的办法，形成一种规范性的制度。
二是围绕项目促发展。水利民生的改善靠项目来实现，水利行业的特殊性要求我们要依靠落实国家的惠农惠民政策来争取更多的水利项目，抓项目就是抓发展，抓项目才是硬道理。全系统要进一步强化思想认识，树立项目建设为中心的理念，紧紧围绕水利项目来开展工作。今年是完成“十二五”规划的收官之年，也是为“十三五”水利发展奠定基础的关键一年。各县市区水务局、直属各单位要抓紧做好“十三五”水利规划前期工作，争取使更多的水利项目列入中省市“十三五”规划的大盘子。市直五大灌区各单位和各县市区水务局要强化项目争取的各项措施，多联系、多汇报、勤沟通，准确掌握国家水利投资重点。市水务局机关要改进服务态度，以最简单的程序、最快的速度为基层服好务，特别要为争取水利项目服好务，市水务局党政班子成员也要积极协助基层单位做好项目争取的协调工作。要制定争取项目的奖励办法，鼓励先进、鞭策后进。
在此，我强调一下渭河综合整治工作。省上要求6月1日前实现渭河堤防全线贯通、绿化全覆盖，这是硬指标，不只是工作任务，更是政治任务。市渭治办和沿渭五县市区渭治办要加快工程进度，高新区和经开区也要切实做好配合工作，共同推进工程建设步伐。同时，市治渭办要加大奖励处罚力度，实行重奖重罚，以此来确保全面完成治渭工程建设目标任务。同时，要严格管理、精细管理，确保工程质量，切忌单方面追求速度而忽视质量管理。
三是围绕创新抓亮点。当前，经济社会发展进入新常态，资源环境约束更加趋紧，全市经济社会发展对水的需求更加迫切，群众对水利工作的期望更高，水利行业发展现状要求必须加大水利体制机制改革力度，新常态，要求要有新认识、新措施、新作为。全市水利系统要主动适应新常态，按照“内提素质，外树形象”的总要求，树立高标准，争创一流的工作理念。各单位要结合各自业务性质、工作特点，在全面梳理各项工作的基础上，确定创新点、出彩点，看哪些工作在中省市能挂上号，经验能推广。在具体工作中，我们不能仅满足于完成任务，要提高工作标准，树立责任心，增强上进心。要克服为工作而工作的思想，干工作不能平铺直叙，要创造性地开展工作。创新的范围是很广的，当我们强烈感觉到目前和以前相比不一样时候这就是创新。要以创新思维来推动工作，力求在水利体制机制改革寻求突破，在制度建设、工作模式等方面有多面的创新。2015年市局将增设“突出贡献奖”，鼓励大家创造性地工作，在全系统形成一种创新的态势，使全市水利工作再上一个新的台阶。
四是围绕规矩正作风。近两年，从中央到地方都在不遗余力的抓作风问题，而作风问题都是因为不守规矩造成的，对存在的问题听之任之，甚至形成了潜规则。习近平总书记在西柏坡视察工作时，脱口而出“这里是立规矩的地方，”语重心长、含义深刻。在中纪委十八届五次全会上，习近平总书记又首次提出要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。“政治规矩”是党中央对党员干部的新要求，必须予以高度重视。规矩是什么？要弄清楚。第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是规矩。在水务系统强调政治纪律和政治规矩就是要树立党委的权威，要和市委和市水务局党委保持一致，不能做言行不一的“双面人”,要做到表里如一。政治规矩我们要经常讲，特别是各单位的一把手要养成一种习惯，要让单位人守规矩，要做到不光洁身自好，更要率先垂范，要在抓好本单位党风廉政建设的基础上，说规矩、立规矩、讲规矩、守规矩，保持团结，不搞团团伙伙、宗派主义和封建的人身依附关系。水务系统全体党员领导干部也要强化规矩意识，言行一致。一是必须要维护党的权威；二是必须要维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于水利事业发展的同志，做到不以人划线；三是必须要遵循法律程序，绝不擅做主张，我行我素；四是必须坚持组织原则；五是必须要管好单位和身边的工作人员，不做以权谋私的事情。近期各单位要组织党员干部认真学习习近平总书记在中纪委十八届五中全体会议上的讲话，进一步树立规矩意识，确保我们市水务系统在守纪律、讲规矩上作表率。
同志们，关于今年的具体工作，其他领导已做了详尽的安排，我不再重复，大家讲2014年是不平凡的一年，我想说2015年更不平凡，不仅要完成繁重的年度的工作任务，还要谋划“十三五”的蓝图，所以，全系统广大党员干部要切实把思想和行动统一到局党委的决策和部署上来，坚定信心，真抓实干，勇闯争先，攻坚克难，努力开创我市水利工作新局面！
谢谢大家！
