2014年，在市委、市政府的领导下，我们以深入开展党的群众路线教育活动为契机，转变作风，突出重点，整体推进各项水利工作，全面完成了省市下达的目标考核任务。
一、全面完成省考指标任务
我局承担“渭河综合整治”和“节水型社会建设”两项省考指标。
（一）渭河综合整治继续强势推进。55公里堤顶道路全面完成建设任务，20公里完成了基础处理，罗敷河、柳叶河、罗纹河应急滞洪区蓄水运行，赤水河、湭河、列斜沟入渭口交通桥开工建设，170公里干流光纤通信工程建成，城区段河滩生态修复核心区主体及绿化工程完成建设任务。
（二）全面推进节水型社会建设。认真落实用水总量控制制度，严格取水许可，全面推行用水定额管理，对各取水户取水量进行核定、审核，实行节奖超罚，万元工业增加值用水量降幅达到2%，超额完成省上下达降幅1%的目标任务。
二、水利事业继续保持良好发展势头
（一）各项责任目标考核指标超额完成。全市完成水利投资23.06亿元，占任务23亿元的100.3%；解决33.5万人的饮水安全问题，占任务30万人的112%；发展节水灌溉面积16.5万亩，占任务16万亩的103%；新修改造基本农田3.7万亩，占任务3.6万亩的104.8%；治理水土流失面积560.8平方公里，占任务560平方公里的100.1%；完成抗旱灌溉面积1218万亩次，占任务700万亩次的174%；水资源费征收入库2916.8万元，占任务2420万元的120.5%；征收煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费3007万元，占任务2300万元的130.7%；完成水产品产量3.98万吨，占任务2.83万吨的140.6%。
（二）重点水利工程建设进展顺利。重点水利项目建设全面加快，省政府在我市召开了全省重大水利工程暨冬春农田基建现场会，推广了我市重大项目建设管理规范、小型农田水利项目整体效益显着的经验。大型灌区续建配套节水改造和大泵改造项目衬砌改造干支渠200公里，更新改造大型水泵机电设备98台套，完成了9座泵站改造任务。中小河流治理项目治理河道37.5公里，加固堤防9.8公里，新修护岸11.3公里，疏浚河道2.6公里，全面完成了澄城大峪河、富平顺阳河等8个防洪工程建设任务，华阴罗夫河等3个项目完成竣工技术验收。病险水库治理项目进展顺利，合阳安坪等19座小二型水库完成治理建设任务，韩城英山等16座重点小型水库完成竣工验收。黄河雨林上延续建、黄河华原加高、潼河口控导工程6月底完成年度建设任务，有效遏制了黄河堤防重点险工险段塌岸态势。经过四年建设，全市山洪灾害非工程措施项目全面完成建设任务，在全省率先实现了市防汛指挥部与全市11个县市区防汛指挥部和138个乡镇防汛视频会商。
（三）夺取了防汛抗旱的全面胜利。2014年全市遭遇了60年来最严重的冬春连旱和长时段夏季伏旱，给农业生产和群众生活带来很大困难。面对严重干旱，市防汛抗旱指挥部根据旱情多次部署安排抗旱工作，及时启动了抗旱应急响应。各级水管单位加强抗旱服务，狠抓水费廉政建设，积极维护用水秩序，科学制定用水方案，全力以赴减少旱灾损失，全年完成抗旱灌溉面积1218万亩，抗旱灌溉面积再创历史新高，减少粮食损失43.5万吨，挽回经济损失13.1亿元，为群众送水5170吨，解决了9万群众的临时饮水困难。
各级水利防汛部门扎实开展防汛责任制落实、河道管理秩序专项整治、防汛预案修订、物料储备、基层防汛队伍建设、人员培训、通讯报警设备维修等汛前准备工作，加强防汛值班，密切关注雨情、水情变化，及时有效应对了强秋淋和局地暴雨灾害，实现了全年安全度汛目标。
（四）民生水利工程建设成效显着。我们把解决群众最关心、最现实的水问题当作大事来抓，积极推进民生水利工程建设。一是提前一年完成了“十二五”农村饮水安全工程建设规划任务。市县水利部门克服计划下达晚、施工方案审批晚等困难，上下联动，提前做好开工前各项准备工作，全年完成饮水工程投资1.81亿元，建成工程120处，解决了33.5万人的饮水安全问题。二是农业生产水利设施抗旱能力进一步提高。坚持冬春夏持续开展农田水利基本建设，全年完成投资4.9亿元，新打改造机井427眼、新建改造抽水站48座、新建衬砌渠道652公里、维修改造渠系建筑物4000座，发展节水灌溉面积16.5万亩，恢复改善灌溉面积25万亩，新修改造基本农田3.7万亩。三是水保生态工程建设投资力度加大。全年完成投资2.58亿元，比上年增加7000万元，治理水土流失面积560.8平方公里，征收煤油气资源开采费3007万元。四是加强渔业生产基础设施建设，大力推进渔业科技创新，全年完成水产品产量3.9万吨。
（五）水利行业管理进一步加强。坚持依法治水，依法管水，开展了河道执法和水保监督专项活动，加强水产品市场监管，维护了水利发展秩序，保护了群众利益。实行水资源统一开发利用和节约保护，优化水资源调配，强化重点饮用水源监测保护，满足了渭南城区及全市经济社会发展用水需求，保障了居民饮用水质安全。严格执行水利项目基本建设程序，强化施工管理、资金管理和质量监督，开展了水利工程建设领域突出问题专项整治活动，确保了工程安全、资金安全和干部安全。层层落实安全生产责任制，完善安全制度和措施，全年未发生人身伤亡和较大安全生产责任事故。争取国家大型灌区和县级国有灌区水利工程维修养护费4564万元，落实抽黄灌区电费省级财政补贴3242万元，降低了灌区运行成本，减轻了群众用水负担。
三、包村帮扶、招商引资和创建工作进展顺利
一是扎实推进包村帮扶工作。制定了华县君朝村、北村、草坪村、经开区前进村和澄城王庄镇帮扶规划及年度重点任务。为君朝村、北村、前进村、澄城王庄镇争取水利资金116万元，有效改善了水利基础设施条件。完成了草坪村贫困户识别鉴定工作，制定了三年脱贫计划和人饮工程实施方案，实施了河道治理项目。“现代畜牧业示范园建设”工作被评为先进包联单位。二是超额完成了招商引资任务。落实责任，与直属单位签订招商引资目标责任书，全年完成招商引资项目10个，引资5541万元，超额完成3000万元的目标任务。三是积极开展创建工作。与各县市区签订了“创模”节水目标责任书，开展水资源忧患意识和节水知识宣传普及工作，大力推进节水型社会建设，完成了创模节水任务。按照市上的统一部署，完成了创建国家级文明城市、国家公共文化服务体系、巩固创卫成果各项工作任务。
四、加强水利干部队伍建设，推进水利科学发展
（一）加强学习，转变作风，不断加强领导班子能力建设。结合党的群众路线教育实践活动，深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，局党委领导班子思想政治素质明显提升。狠抓制度建设，出台了“局党委中心组学习制度、局党委议事规则和关于进一步改进和加强领导班子调查研究工作的意见”。转变作风，解决了73个群众最紧迫的吃水和灌溉难问题，重新公示水价、发放了群众用水明白卡，将市直灌区离退休人员生活补助纳入了市级财政预算。严格落实新《条例》，在全市率先探索实行干部选拔任用“动议”报告制度，组建了防汛机动抢险队党支部，完成了设计院党支部换届和防汛物料储备中心党支部书记调整工作。通过竞争上岗和民主推荐，直属单位33名同志走上科级岗位。加强水利干部队伍建设，对全市县级水务局长、110个乡镇水管站长和新任职公务员进行了轮训，推荐3名高级工程师到西安理工大学进行为期一年的专职培训。坚持民主集中制，对干部任用、水利项目资金分配、机关大额支出等重大事项实行党委集体决策。落实市委决策部署，局党委会明确由副书记分管机关人、财、物，纪委书记不再负责业务工作。
（二）落实责任，执纪监督，全面加强党风廉政建设。坚持党要管党，年初水利工作会上，局党委书记与直属单位党组织负责人签订了党风廉政目标责任书，纪委书记专题安排了党风廉政工作，印发了机关科室党风廉政建设和反腐败目标责任表。深化廉政教育，组织全系统职工学习了中省市纪委全会精神，观看了相关教育警示片，及时传达了全市违纪人员处理通报，提高廉政自律意识。坚持制度管人，新出台和完善了9项廉政制度。强化执纪监督，对直属单位上下班纪律和履职情况进行5次明察暗访，对存在问题进行了通报整改。严格执行八项规定，严禁公务用车，清理超面积占有办公室和超标准配备公务用车，对发现的12名违纪人员进行了诫勉谈话。保持高压态势，初核案件9个，立案2个。严格管理水利资金，对各县市区水务局和直属五大灌区水利资金使用情况进行了专项检查和审计，对发现问题及时进行了整改。在市直部门率先试点局直属单位党政主要负责人向市水务局党委、纪委述职述廉活动，分别在市委和省水利厅党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任工作座谈会上做了经验交流发言，并受到市纪委通报表彰。
（三）提高效率，严格考核，不断强化机关党组织建设。严格落实“三会一课”制度，扎实开展党的群众路线教育活动，在完成各项规定动作的同时，突出为民服务和行业特色，在直属窗口单位建立服务对象评判机制。落实主体责任，局党委书记与直属单位党组织负责人签订了党建工作目标责任书，明确了量化考核指标。重视机关党的建设，坚持每周五开展党员读书活动，按照相关规定召开了支部民主生活会和党员大会，完成了民主评议党员工作。加强机关党风廉政建设和反腐败工作，全年没有发生干扰水利工程建设和资金使用的违纪事件，对上班违纪人员进行了警示谈话。全面支持团委等群团组织工作，推荐了五四青年奖章和青年人才候选人，一个直属单位和两名个人荣获五一劳动奖状、奖章和三八红旗手。按照市委安排，开展了党员义工志愿者活动。全面推行机关效能考核，坚持每季度和年终全体人员公开述职。提高机关效率，下放了1000万元以下水利工程质量监督权，全年机关发文量下降10%以上，会议减少三分之一。
（四）加强协调，突出重点，不断深化水利改革。按照市委贯彻落实中央《全面深化改革若干重大问题的决定》的《实施意见》和水利部、水利厅的统一部署，印发了“全面深化改革的意见”明确了生态文明建设、小型水利工程管理体制、加快基层服务体系建设、完善严格的水资源管理保护制度、农村饮水工程管理、农灌水价等重点改革目标任务、责任分工、时间节点、保障措施，并定期对进展情况进行研究，及时解决出现的问题和困难。加强协调，争取政策，新成立组建了110个乡镇水管站，完成了水利工程管理体制和农灌水价试点县改革任务，将大型灌区电费补贴纳入了省级财政预算，水利体制机制改革取得了实质性进展。下决心解决农灌水价严重倒挂问题，配合省财政厅、水利厅、物价局完成了市直灌区调研报告和用水成本核定工作，为全省农灌水价改革提供了重要依据。推进行政审批权下放工作，减少水行政审批事项13项，并在渭南日报进行了公示。完成了上级业务部门下放的11项涉水审批事项对接工作。
2015年我们将以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指针，按照市委、市政府的总体部署，以体制改革和机制创新为动力，以水利基础设施建设为重点，全力推进水资源合理配置和高效利用、综合防洪保安、农业抗旱减灾、城乡供水保障、水生态环境保护、有利于水利可持续发展的制度创新六大体系建设，持续掀起水利建设高潮，为全市经济社会又好又快发展提供有力支撑。
渭南市水务局
2015年1月21日?
2015年1月21日?
